汕头概况 JSW&rn
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全国最早开放的经济特区——汕头。 /EFq#+6
汕头市位于中国广东省东南部,濒临南海,地处韩江、榕江、练江出海口,素有“岭东门户,华南要冲”之称,是全国五个经济特区之一和南方重要港口城市。全市总面积2064平方公里,总人口495万人;其中中心城区面积443平方公里,人口137万人。现辖金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南6个区和南澳县。 I/p]
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汕头自然条件优越。位于北回归线与南海交汇处,属亚热带海洋性气候,冬无严寒,夏无酷暑,年平均气温21.3°C,日照时间2000—3000小时,降雨量1672.25mm,湿度82%,是最适宜人类居住的区域之一。全市海岸线289公里,天然良港众多。汕头不仅是粤东的中心城市,也是粤东、赣东南、闽西南的商品集散地,处于“大珠三角”和“泛珠三角”经济圈的重要节点,也是长三角、珠三角和海峡西岸经济带的重要连接点,拥有亚太地缘门户的独特区位优势。汕头港临近西太平洋国际黄金航道,距香港、台湾高雄均不足200海里。 7+XM3
汕头是著名的侨乡,与海外交往密切。目前在海外的乡亲有335万人,遍布世界40多个国家和地区。归侨、侨眷和港澳台同胞家属200多万人。与海外交往的独特人缘、地缘、亲缘优势,使汕头在对外开放方面具有特殊的优越条件和巨大的发展潜力。1981年,汕头设立经济特区,从此进入一个崭新的发展时期。 Y<LNQ]8\G
汕头对外商贸历史悠久,经济外向度高。汕头于1861年正式开埠,是近代中国最早对外开放的港口城市之一,有“百载商埠”之称,商贸历来比较发达,曾出现“商贾云集,楼船万国”的繁荣景象。1921年,汕头设市建制。20世纪30年代,汕头港吞吐量曾居全国第3位,商业之盛居全国第7位。潮商目前已成为一支具有世界性的商业群落,经济实力雄厚,影响力巨大。 fLB1)kTS
汕头人多地少,文化传统独特。汕头是全国人口最稠密、人均耕地面积最少的地区之一。以精耕细作闻名,有“种田如绣花”之喻。潮汕地区历来人文荟萃,崇文重教,素有“海滨邹鲁”之称,潮汕话、潮剧、潮乐、潮菜和工夫茶富有浓郁地方特色,别具一格。以潮汕历史文化为独立研究对象的“潮学”研究广泛深入开展,影响深远。 $a.u05
改革开放以来,汕头市充分发挥特区和侨乡优势,国民经济综合实力跃上一个新台阶,社会文明程度日益增强。先后进入“中国城市综合实力50强”、“中国优秀旅游城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家卫生城市”、 “中国品牌经济城市”、“中国投资环境百佳城市”行列。2006年,全市实现生产总值740.92亿元,增长11.6%;工业总产值1469.9亿元,增长13.1%;地方财政一般预算收入34.93亿元,增长18.6%。 F2>%KuM
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英文:Shantou, 曾称 Swatow.日文 :スワトウ Alz~-hqQ
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【地理位置】 0BTLcEqgZ
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汕头市位于广东省东部,韩江 三角洲南端,东北接潮州市饶平县,北邻潮州市潮安县,西邻揭阳 普宁市,西南接揭阳市惠来县,东南濒临南海。 X?dfcS*!n
全境位于东经116°14′至 117°19′,北纬23°02′至23°38′之间,市区距香港187海里,距台湾 高雄180海里。历来是粤东、赣南、闽西南一带的重要 交通枢纽、进出口岸和商品集散地,素有“华南之要冲,岭东之门户”的美称。 nGa1a
【区域规划】 9]$`)wZ
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2003年汕头市行政区划 <qY5SV,
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金平区 V5MO}
(辖17街道) I/s.xk_i
人口:737658人 面积:108.71平方公里 [7\>"v
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街道名称:石炮台、金砂、金厦、东方、大华、同益、光华、东墩、广厦、海安、新福、乌桥、歧山、永详、鮀莲、鮀江、月浦街道办事处 T*P+Fh"
辖村委会和居委会数量:辖160居委会 FH\CK
龙湖区 R&So4},B
(辖5街道2镇) ,w`~K:b.
人口:337406人 面积:103.58平方公里 JTUNb'#RZ
街道名称:金霞、珠池、新津、鸥汀、龙祥街道办事处和外砂、新溪镇 Rd! 2\|
辖村委会和居委会数量:辖32村委会、75居委会 JO1
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澄海区 f7+Cz>R
(辖3街道8镇) h%1Y6$
人口:706239人 面积:345.23平方公里 jA`a/vWu
街道名称:凤翔、广益、澄华街道办事处和上华、隆都、莲下、莲上、溪南、东里、盐鸿、莲华镇 lbkLyp2
辖村委会和居委会数量:辖137村委会、43居委会 s4t0f_vj
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濠江区 6?SFNDQ"C
(辖7街道) z="L4
人口:271986人 面积:134.88平方公里 uec|S\~M
街道名称:达濠、马滘、礐石、广澳、滨海、三河、玉新街道办事处 4lz{G*u
辖村委会和居委会数量:辖60居委会 -JTG?JOd]
潮阳区 l$XA5#k
(辖4街道9镇) MUcNC\`z
人口:1536282人 面积:667.60平方公里 zj20;5o>U&
街道名称:文光、棉北、城南、金浦街道办事处和海门、河溪、和平、西胪、关埠、谷饶、贵屿、铜盂、金灶镇 Y4To@TrN#\
辖村委会和居委会数量:辖202村委会、93居委会 (cs~@
潮南区 )Au&kd-W@(
(辖1街道10镇) XO
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人口:1184029人 面积:596.42平方公里 T[2}p=<%
街道名称:峡山街道办事处、井都、成田、司马浦、陈店、两英、仙城、胪岗、红场、雷岭、陇田镇 GS%b=kc
辖村委会和居委会数量:辖179村委会、65居委会 POGw`:)A
南澳县 1xTTJyoq
(辖3镇) bUvK
人口:72752人 面积:108.00平方公里 %#k,6;m
街道名称:后宅、深澳、云澳镇 )zJ=PF
辖村委会和居委会数量:辖41村委会、5居委会 pP\h6b+B
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全市合计 r/AHJU3&eY
人口:4846352人 面积:2064.4平方公里,辖6区1县,32镇37街道 辖村委会和居委会数量:辖591村委会、501居委会 %h+uD^^$
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【人口】 Efr&12YSS
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汕头市现辖金平、龙湖、濠江、澄海、潮阳、潮南六个区和南澳县。全市总面积 2064平方公里,总人口为487.5万人。其中市区面积1956平方公里,人口480.27万人。 #&siHHs \
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自然条件 h5-
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汕头市位于广东省东南沿海,海岸线走向自东北向西南,汕头属亚热带,处于赤道低气压带和副热带高气压带之间,在东北信风带的南缘。汕头市地处亚欧大陆的东南端、太平洋西岸,濒临南海。冬季常吹偏北风,夏季常吹偏南风或东南风,具有明显的季风气候特征。 9#@Zz4Ww
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北回归线从汕头市区北域通过。全市属南亚热带海洋性气候。温和湿润,阳光充足,雨水充沛,无霜期长,春季潮湿,阴雨日多;初夏气温回升,冷暖多变,常有暴雨,盛夏虽高温而少酷暑,常受台风袭击;秋季凉爽干燥,天气晴朗,气温下降明显;冬无严寒,但有短期寒冷。 ma]?
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年日照2000--2500小时,日照最短为3月份。年降雨量1300—1800毫米,多集中在4—9月份。年平均气温21℃--22℃,最低气温在0℃以上;最高气温36℃--40℃,多出现于7月中旬至8月初受太平洋副热带高压控制期间。冬季偶有短时霜冻。 SE!L :
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汕头地貌以三角洲冲积平原为主,占全市面积63.62%,丘陵山地次之,占土地面积30.40%,台地等占总面积5.98%。 cU+>|'f&
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汕头市地处海滨冲积平原之上,处在粤东的莲花山脉到南海之间,境内地势自西北向东南倾斜,整个地形自西北向东南依次是中低山——丘陵,台地或阶地——冲积平原或海积平原——海岸前沿的砂陇和海蚀崖——岛屿。 [hU=mS8=^
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东北部有莲花山脉,西北是桑浦山,西南有大南山。东南部沿海沿出江口处为冲积平原或海积平原和海蚀地貌以及港湾和岛屿的分布。韩江、榕江、练江的中、下游流经市境,三江出口处成冲积平原,是粤东最大的平原。 ]^@0+
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汕头依海而立,靠海而兴,市区及所辖各区县均临海洋。汕头海岸线曲折,岛屿多。全市海岸线和岛岸线长达289.1公里,纳入汕头市海洋功能区域面积约1万平方公里,是陆域面积的5倍之多。全市有大小岛屿40个,其中南澳23个、潮阳1个、汕头12个、澄海2个、牛田洋2个。最大的海岛是南澳岛,岛西部高峰海拔587米,是汕头的最高峰。南澳岛也是广东省唯一的海岛县,周围有南澎列岛、勒门列岛、凤屿、虎屿等。 3*WS"bt
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历史发展 re uYTH
【历史背景】 Jz$>k$!UD
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汕头原是揭阳(后居澄海)海边的一个渔村。元代,在现在的光华埠一带已形成较大渔村,称为“厦岭”。至嘉靖九年(公元1530年),现在的外马路老妈宫一带至崎碌已形成沙脊,称作“沙汕”。万历三年(1575年),沙脊积聚成片,称作“沙汕坪”。清康熙五十六年(1717年)在现在的外马路人民银行汕头支行所在地建炮台、烟墩,称作“沙汕头”,以后,清政府在这里设站收取盐税,简称为“汕头”。至嘉庆四年(1809年),因商船停泊越来越多,称作“沙汕头港”。至开埠前,已建立了“漳潮会馆”,商业活动日趋活跃,具备商埠雏型。汕头开埠后,鸦片和外国商品源源输入,而大批“猪仔”(契约华工)被源源输送到各国殖民地充当苦力,英国、德国、法国、挪威、美国、日本等国先后设立领事馆,进行经济、文化、军事侵略。 q^Inb)FeN
汕头得名于海滨泥沙积聚而成的沙脊。由于韩江泥沙在海滨地带的不断冲积,并在潮汐风浪的作用下,在今汕头老市区一带形成一条自然的沙堤,这种沙堤就叫做“汕”,开端处则叫“汕头”。汕头又有鮀岛的别称。鮀是种体小而圆、带有斑点的鱼类,属鲨鱼的一种,称作鲨鮀。汕头市区因位于鮀济河一侧,三面环水,历史上曾是半岛,过去海湾盛产鲨鮀,故称“鮀岛”。 tpU
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开埠——汕头市开埠到今已有130多年的历史。这里原是一片波涛滔滔的海湾,因近几百年来韩江所带泥沙的冲积,才逐从朋海底浮聚起来。元代时,在现在的光华埠一带,已初步形成较大的渔村,称为“厦岭”明洪武二年(1369年),设蓬洲御千户所于此。明万历三年(公元1575年),韩江口的沙脊已积聚成片,称为“沙仙坪”。清康熙五十六年(公元1717年),在这里筑烟墩建炮台,称为“沙仙头”。从雍正(公元1730年)到乾隆年间,迁到这里居住的人日益增多,除了捕鱼、耕田之外,还利用海水晒盐,各地盐贩也常到这里贩盐运销。清政府在此设站征收盐税。简称“汕头”。汕头又有“鮀岛”。以后,随着过往商船日趋频繁,乾隆二十一年(公元1756年),清政府在放鸡山(今妈屿岛)设立“常关”,课收南北商运的关税,这是在汕头最早设立的海关。 u(hC^T1
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【发展】 }m_t$aaUc1
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建国后——1949年10月新中国成立后重新建制,设立潮汕专区;1953年1月与惠阳、兴梅专区合并为粤东行署;1956年2月与兴格合称汕头专区,1965年兴梅独立设专区,汕头及下辖县称为汕头地区。另经几次变动。但汕头市均为地方或专区党政机关所在地。1981年11月,在汕头市划出一片土地创办汕头经济特区。1983年7月,实行地市合并,建立市领导县的体制,辖澄海、南澳、潮阳、揭阳、揭西、普宁、惠来、饶平8县和潮州市。1989年1月潮州市划为省辖市。1991年4月6日,国家院批准汕头经济特区扩大到整个汕头市,面积234平方公里,并定于1991年11月1日起正式实施。国务院1991年12月决定,调整潮汕地区的行政区划,设置汕头、潮州、揭阳3个地级市。1993年4月,国务院批准潮阳撤县设市(县级);1994年4月,国家辽批准澄海撤县设市(县级);同月,国务院批准潮阳市河清镇划归汕头市,设河浦区(县级)。至此,汕头市辖龙湖、金园、升平、达濠、河浦五个县级区和南澳县,代管潮阳市、澄海市。 dS$ji#+d$
汕头市金平区于2003年3月经国务院批准,由原升平区、金园区及原达濠区礐石街道浔洄居委、龙湖区龙溪路以北区域组建而成。 lzfDH=&
1949年10月24日汕头市解放后,定为省辖地级市,市设置第一、二、三、四、五、六区公所。次年辟澄海县的金砂、岐山、大窖3乡并入汕头市郊。1950年10月成立潮汕专员公署,辖潮安、潮阳、揭阳、饶平、南澳、普宁、惠来、澄海8个县。1951年7月按广东省第19次委员会议决定,成立粤东办事处。 ;3UvkN
1952年11月14日撤销粤东办事处,成立粤东行政公署,辖潮安、饶平、普宁、澄海、揭阳、惠来、梅县、丰顺、兴宁、蕉岭、紫金、龙川、陆丰、大埔、五华、平远、惠阳、河源、海丰、南澳21个县和汕头市。1955年9月23日经国务院批准,粤东行政公署治所,由潮州市迁至汕头市。 :[?!\m%0
1956年11月16日经国务院批准,撤销粤东行政公署,设立汕头专区,治所设在汕头市,汕头市为省辖市,市第一区改为“安平区”,第二区为“同平区”,第三区为“公园区”,第四区改为“市郊区”,并将?石风景区并入安平区。汕头专区辖潮安、饶平、潮阳、普宁、澄海、南澳、揭阳、惠来、梅县、丰顺、大埔、五华、兴宁、平远、蕉岭15个县和潮州市。 RgGA$HN/
1958年11月25日经中共广东省委批准,撤销潮州市,改设为潮安县城关人民公社,汕头市由省辖改为汕头专区管辖,同时扩大市区,将澄海的下蓬乡、?浦乡,潮阳的河浦乡、珠园乡和达濠镇划入汕头市,撤销汕头市郊区区公所,成立汕头市郊区办事处。同年,陆丰、海丰两县划入。 hW%p#g;
1965年7月19日经国务院批准,以揭阳、陆丰两县各一部分地域,设置揭西县;同年,辟梅县、大埔、丰顺、蕉岭、平远、兴宁、五华7个县,设立梅县专区。汕头专区管辖潮安、潮阳、普宁、饶平、揭阳、陆丰、海丰、澄海、南澳、惠来、揭西11个县和汕头市。 F=i!d,S
1968年3月16日经广东省革命委员会批准成立汕头地区革命委员会。 Z#7U
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1975年11月22日经国务院批准,汕头市恢复为省辖地级市。 Yy@g9mi
1979年3月2日中共广东省委通知设立汕头地区行政公署,1980年1月1日正式挂牌。 EcW1;wH
1980年8月26日经国务院批准,于汕头市区东面龙湖片划出1.6平方千米,建立汕头经济特区;1981年11月14日经上级批准,广东省汕头经济特区管理委员会正式成立;1984年11月29日经国务院批准,汕头经济特区面积由原1.6平方千米扩大为52.6平方千米。其中龙湖片区(含妈屿岛)22.6平方千米,广澳片区30平方千米。1986年8月26日、第五届全国人大常委会正式批准设立汕头经济特区。 /=ylQn3
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1983年7月13日,中共广东省委决定:撤销汕头地区建制,实行地市合并,市领导县的体制,汕头市为省直辖市(国务院12月22日正式批准)。汕头市管辖区为揭阳、饶平、澄海、潮阳、南澳、普宁、惠来、揭西、海丰、陆丰、潮州市等10县1市以及安平、同平、公园、金砂、市郊5个市辖区和一个经济特区。27日,省委通知,从9月1日起,海丰、陆丰两县划归惠阳地区管辖。汕头市共辖8县(澄海、饶平、南澳、潮阳、普宁、惠来、揭阳、揭西)1市(原潮安县与潮州合并,改称潮州市)和6个市辖区(安平、同平、公园、金砂、达濠、郊区)及经济特区,全市共153个建制镇、23个乡、31个街道办事处和3425个村民委员会,人口950多万。 W)-hU~^OM
1983年12月29日,市委发出《关于调整市辖区行政区划的通知》,将市区调整为6个市辖区。安平、同平、公园、金砂区的行政区域不变;原郊区分为达濠区和郊区。调整区划从1984年1月1日起执行(1984年11月29日国务院批准)。 [TCRB`nTQF
1984年1月10日,广东省人民政府决定,委托汕头市代管潮州市。 P<L&c_u
1989年1月1日,广东省人民政府批准,潮州市列为省辖市,享受市(地)一级经济管理权限。 1+^n
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1991年4月6日,国务院同意将汕头经济特区的范围扩大到汕头市区。扩大后的汕头经济特区界线是:东部以韩江支流新津河为界,南部以海岸线为界,西北部以桑浦山分水岭为界,西南部以濠江为界,北部以龙坑山分水岭为界,面积从原来的52.6平方千米扩大到约234平方千米。调整方案从1991年11月1日起实施。 bi,mM,N/
1991年9月14日,经国务院批准,汕头市辖区行政区划调整,将汕头市安平、同平、公园、金砂、达濠、郊区6个市辖区及原汕头经济特区龙湖、广澳两个片区调整为龙湖、金园、升平、达濠4个市辖区。 8c).8RL f
1991年12月7日,国务院决定调整汕头、潮州两市行政区划:一、潮州市升格为地级市,将潮安县和原汕头市的饶平县划归潮州市管辖;二、撤销揭阳县,设立揭阳市(地级),将揭东县和汕头市的揭西、普宁、惠来共4个县划归揭阳市管辖;三、汕头市管辖潮阳、澄海、南澳3县和市域4区的行政区划,全市面积2064.4平方千米。 e?<D F.Md+
1993年4月15日,经省人民政府报国务院批准,同意撤销潮阳县,以原行政区域设立潮阳市,由省直辖。省人民政府决定,委托汕头市代管潮阳市。 %6 ]\^
1994年,经国务院批准:(1)扩大市辖区行政区域,增设河浦区。4月25日,国务院批复同意把潮阳市河浦镇区域划归汕头市区,撤销河浦镇建制,设立河浦区(县级)。河浦区不作为特区,行政区域总面积52.80平方千米。调整变更后,汕头市辖龙湖、金园、升平、达濠、河浦5个区,总面积298.3平方千米。(2)澄海县撤县建市。4月21日,省民政厅批复汕头市人民政府;经省人民政府报请国务院批准撤销澄海县,设立澄海市(县级),原澄海县的行政区域为澄海市的行政区域,省人民政府决定,委托汕头市代管澄海市。 -S$$/sR
2000年,据第五次全国人口普查数据:汕头市总人口4671279人;达濠区 184746人、龙湖区 255888人、金园区 459687人、升平区 290768人、河浦区 79023人、南澳县 70352人、潮阳市 2470812人、澄海市 860003人。 an KuTI
2002年,汕头市辖5个区、1个县,代管2个县级市,53个街道、38个镇,606个村委会、549个居委会。 /{we;Ut=g
2003年1月29日,国务院批准(国函[2003]11号):调整汕头市行政区划。 Nza; O[
(1)撤销汕头市升平区、金园区,设立汕头市金平区。以原升平区、金园区(不含高新技术开发区东片区域,即东起天山北路,西至华山北路,南起汕头经济特区北界线,北至科技北三街向南转向科技西路再转向科技北二街)、原达濠区礐石街道浔洄居委会、龙湖区龙溪路以北区域(即东起华山北路,西至龙湖沟西侧,南起龙溪路,北至汕头经济特区北界线)的行政区域为金平区的行政区域。区人民政府驻金砂中路(原金园区人民政府驻地)。 -eL'KO5'
(2)撤销汕头市河浦区、达濠区,设立汕头市濠江区。以原达濠区(不含礐石街道的浔洄居委会)和河浦区的行政区域为濠江区的行政区域。区人民政府驻府前路(原达濠区人民政府驻地)。 qLRE
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(3)撤销县级潮阳市,分别设立汕头市潮阳区、潮南区。以原潮阳市文光、城南、金浦、棉北4个街道,海门、河溪、和平、西胪、关埠、灶浦、金玉、谷饶、贵屿、铜盂等10个镇的行政区域为潮阳区的行政区域。区人民政府驻中华路(原潮阳市人民政府驻地)。以原潮阳市峡山、井都、沙陇、成田、田心、司马浦、陈店、两英、仙城、胪岗、红场、雷岭12个镇的行政区域为潮南区的行政区域。区人民政府驻峡山镇。 .Cr1,Po
(4)撤销县级澄海市,设立汕头市澄海区。以原县级澄海市的行政区域(不含外砂镇、新溪镇)为澄海区的行政区域。区人民政府驻文冠路(原澄海市人民政府驻地)。 (C\r&N